天津市公安局推出十条措施帮助企业复工复产
导读：在17日下午举行的天津市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，市公安局副局长孙连凯介绍了市公安局推出的《天津市公安局疫情防控期间助企复工复产服务保障十条措施》。
在17日下午举行的天津市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，市公安局副局长孙连凯介绍了市公安局推出的《天津市公安局疫情防控期间助企复工复产服务保障十条措施》。
一、大力推进实施承诺制审批。在公安政务服务窗口推行告知承诺制，除直接涉及国家安全、生态环境保护和公民人身、重大财产安全以及办理结果不可撤销的证明事项外，对机动车证照核发、治安管理许可、网络安全审核等11个公安政务服务事项实行告知承诺制，对涉及的17个证明材料采取容缺后补方式，先行审批，再补充材料，为企业复工复产办理审批手续提供便利。对符合居住证申办条件的申请人，在申领居住证、申办居住证签注业务时，社区民警不需入户核查，材料齐全的直接予以签发（签注）。
二、全力拓宽“网上办”渠道。依托天津公安民生服务平台，对能够网上办理的户口、居民身份证和网络安全审核等15个事项，与“天津网上办事大厅”对接，一律实行网上办理。
三、开通证件办理绿色服务通道。强化口岸签证部门值守，为符合条件且紧急临时来津外国人办理口岸签证；开通出入境应急办证“绿色通道”，通过网上及电话预约方式，为急需出入境的外籍申请人提供快捷服务。开辟居民身份证异地制证“绿色通道”，复工企业外省市户籍员工凭流动人口居住登记凭证，即可在全市各居民身份证受理点办理异地换领、补领业务；开通加急居民身份证制证“绿色通道”，将制证时间由10个工作日缩短为5个工作日，急需用证的复工企业职工，可通过各居民身份证受理点提交申请，人口管理部门加急制证后，办证人可直接到市公安局居民身份证制作中心领取证件。
四、延长户口迁移证和居住证有效期。对2019年下半年以来开具的《准予迁入证明》或原籍公安机关开具的迁至天津的《户口迁移证》，证件有效期延长至疫情解除后40天；对有效期限为2020年1月1日以后的居住证，无论持证人是否及时返津，有效期延长至疫情结束后2个月。
五、加强特种行业服务管理。推广应用“天津印章刻制”微信小程序，方便企业通过网上办理印章刻制业务，并通过邮寄方式收取印章。
六、加大城市供应链配送企业支持力度。会同市商务局、市交通运输委，对在天津市供应链城市共同配送服务平台注册的车辆给予全天候、全时段通行停靠便利，保证复工复产后城市配送的正常运转。
七、推行入津通道防疫检查导航提示。协调互联网地图导航企业，上线入津通道实时路况提前预警、来津人员登记系统提示链接、实时路况和注意事项温馨提示3项功能，方便企业、员工合理选择运输或出行路线，最大限度降低企业运输成本。
八、强化依法执法慎用强制措施。对涉及企业负责人违法的案件，在法律规定范围内尽量不采取羁押性强制措施；对涉案企业依法慎用查封、冻结、扣押等强制性措施；对企业反映的应予立案而未予立案或不应立案而立案的投诉、复议复核等事项，加快办理进度，及时反馈结果。依法快侦快办各类侵害复工企业合法权益的经济犯罪案件，加大追赃挽损工作力度，全力维护企业正常生产经营与合法经济利益。
九、建立联系通报预警处置机制。与市卫生健康委、市交通运输委、市市场监管委、市商务局、市教委等部门建立联系通报机制，及时推送与企业复工疫情防控相关的工作信息，迅速协调相关部门解决隐患问题，指导企业加强预警，超前采取预防措施。组织摸排企业受困情况，及时掌握企业员工动态和苗头隐患，指导企业做好应急处置工作；部署警力加强隐患企业周边巡控，及时妥善处置各类突发事件，为企业生产经营创造良好的治安环境。
十、加强企业内部来津员工系统核查。指导全市企事业单位利用“智慧内保”系统，实时更新完善单位基本信息，依据复工实际情况做好从业人员信息变更工作，协助企业准确掌握员工信息，为疫情防控、人员隔离筛查提供数据支撑，为企业及员工安全复工复产提供保障。
发布会上，孙连凯表示，全市公安机关将全力做好疫情防控期间企业复工复产的服务保障工作，在“十条措施”的基础上，强化四个方面工作：
一是成立工作专班，加强与各行业主管部门的联动，及时了解行业动态，开通绿色通道，24小时为企业有序复工复产提供高效服务。
二是会同教育、工信、住建、交委、商务、邮管等部门，按照相关工作要求，督促指导企业做好复工复产期间的安全保障工作。
三是加强对企业内部治安保卫工作的监督检查。督导企业成立疫情防控机构，设置足够数量的隔离观察设施，设立专人专岗，全面落实各项防疫措施以及进出人员测量体温、来访登记、定期消毒、疫情通报等工作。
四是指导单位完善复工防疫工作预案和突发事件应急处置预案，强化针对疫情防控的人防、物防、技防设施建设投入，确保单位内部稳定。
在发布会上，记者们还提出了三个与之相关的问题，孙连凯副局长进行了详细解答。
1、记者：“我们注意到刚才您发布的“十项措施”第一条中提到告知承诺制审批，请您介绍一下什么是承诺制审批，能为企业、群众提供哪些便利？”
孙连凯介绍，为做好企业复工复产的服务工作，避免人员聚集，科学防控疫情，市公安局进一步简化办事流程，在公安政务服务窗口推出告知承诺制审批，也就是指申请人信用状况良好，在不能全部提交申请材料的情况下，由申请人向行政机关作出书面承诺，其中包括对不实承诺承担法律后果、在60日内补齐全部申请材料等内容，行政机关当场或在承诺审批时限内作出行政审批决定，并发放有关证照的一种审批方式。依据我市“承诺制、标准化、智能化、便利化”的要求，公安机关对除直接涉及国家安全、生态环境保护，直接关系公民人身、重大财产安全以及办理结果不可撤销的事项外，确定了旅店业开办、公章刻制业开办、网吧开办、爆破作业、金融机构安防工程验收、办理车驾管等行政审批领域的11个事项17个申请材料实施告知承诺制，并按照“你承诺、我审批、你不兑现、我就撤销”的原则，加大力度推进告知承诺制审批方式，为企业复工复产提供便利。
原来租房、借房居住或居住在单位、学校内部的申请人申领居住证、申办居住证签注业务时，申请人需携带有关证明材料到居住地所属派出所申请办理业务，材料齐全的，社区民警应在5日内进行入户核查，经核实确认后予以签发或签注。疫情防控期间，此类申请人符合申办条件且材料齐全的，只需本人签一份承诺书，对个人提交的身份信息及居住情况承诺属实，社区民警不再入户核查，直接予以签发或签注。但是，社区民警在后期的人口熟悉、情况调研工作中，如果发现申请人提供虚假信息或居住情况不属实的，申请人应承担相应的法律责任和后果，派出所可以注销其居住证或取消签注。居住在自有住房的申请人以及共同居住的亲属办理业务的有关要求仍按原规定不变。
办理旅馆业特种行业许可业务，原来需要提交2份材料，现在只需要提交“申办旅馆业特种行业许可证申请书”这一份材料即可办理。办理公章刻制业特种行业许可事项，原来需要提交“有关专业部门确认的技术力量和设备”等4份材料，现在只需提交“印章业特种行业许可证申请书和上级批准文件或街道办事处或乡、镇政府证明”2份材料即可办理。
2、记者：请您介绍下疫情防控期间公安机关是如何开通绿色通道，通过“智慧内保”系统与行业主管部门联动，切实维护企业生产秩序的？
为做好企业内部治安保卫工作，我局研发了“智慧内保”系统。该系统能够通过社会化采集手段及时了解掌握企业基本情况，有针对性指导企业提升安全防范能力。在疫情防控期间，我们对“智慧内保”系统相关功能进行了优化，主要目的是及时了解掌握企业复产复工情况，协助企业掌握员工信息，排查企业复工人员中的违法犯罪嫌疑人员，净化企业内部治安秩序。与此同时，公安机关将依托大数据，分析研判复工人员情况，及时推送给市、区两级疫情防控指挥部指导企业开展相关工作，为疫情防控、人员隔离筛查等提供数据支撑，为企业及员工安全提供保障。
目前，全市已有十余万家企事业单位下载了“智慧内保”系统并录入从业人员信息。对于首次下载录入的企业，需要企业负责保卫的工作人员先下载“智慧内保”系统（实名盾管理版），通过实名认证成功注册用户，更新完善企业基本信息，并依据复工实际录入复工人员情况。对于已下载使用该系统的企业，应做好企业基本信息及复工人员信息的实时变更，对于复工的，要确保逐人录入，对于尚未复工的人员而系统已录入的人员，应及时予以删除，待人员复工后再行录入。企业在应用“智慧内保”系统时如遇到问题，可向属地公安机关内保部门咨询，也可拨打电话27204704，向我局相关部门进行咨询。
3、记者：2月14日上午，天津市十七届人大常委会第十七次会议表决通过了《天津市人民代表大会常务委员会关于禁止食用野生动物的决定》，请问市公安局有何跟进落实的措施？
天津公安机关始终高度重视打击破坏野生动物资源犯罪工作，新冠肺炎疫情发生以来，我们积极会同行政主管部门对农集贸市场、花鸟鱼虫市场、宠物商店等重点场所、部位开展清理清查，累计出动警力2.5万余人次，排查重点场所2.7万余处（次）。截至目前，公安机关共破获破坏野生动物资源犯罪案件6起，抓获犯罪嫌疑人6名。下一步，我们将认真贯彻落实《天津市人民代表大会常务委员会关于禁止食用野生动物的决定》，做好三个方面工作。一是坚决依法打击“零容忍”。对非法猎捕、交易、运输野生动物行为构成犯罪的，坚决迅速打击，切实做到破坏野生动物资源违法犯罪“捕、养、售、运、食”五个环节全链条打击整治，形成高压震慑态势。二是加强线索转递、密切协同配合。进一步加强与规划和自然资源、市场监管等有关行政主管部门的协作配合，畅通线索转递渠道，对非法食用野生动物线索追根溯源，推动源头治理，形成打击整治合力。三是曝光典型案例、广泛宣传教育。通过多渠道宣传野生动物保护的相关法律法规和政策，及时曝光典型案例，宣传教育群众，警示和震慑违法犯罪行为，切实提高公众的健康安全和生态保护意识。在此，也希望广大市民积极拨打“110”，提供涉及非法储存、运输、贩卖、食用等破坏野生动物资源的违法犯罪线索，共同筑牢我市野生动物安全屏障。
来源：“津云”微信公号