滨海新区招商篇：吸引全球先进生产力 铸造泰达经济新辉煌

导读：历史辉煌，今朝灿烂。作为全国一流的天津开发区，为何始终保持招商引资的强势？全球先进生产力趋之若骛的内在原因是什么？记者在采访中切身感受到：泰达之所以成为吸引全球先进生产力的热土，无时无处不与解放思想相联。他们始终把发展当作第一要务，与时俱进，不断更新观念，不断吸引和追赶全球最先进的生产力。

如火如荼，吸引全球先进生产力成为党的十三届四中全会以来，天津经济技术开发区经济高速增长的重要一极。

有数字为证：党的十三届四中全会以来，天津开发区招商引资势头强劲，在全国47个国家级开发区保持名列前茅的业绩。从1989年到2001年13年间，天津开发区累计新批外商及港澳台投资企业3286家，投资总额167.3亿美元,其中合同外资145.9亿美元。

历史辉煌，今朝灿烂。作为全国一流的天津开发区，为何始终保持招商引资的强势？全球先进生产力趋之若骛的内在原因是什么？记者在采访中切身感受到：泰达之所以成为吸引全球先进生产力的热土，无时无处不与解放思想相联。他们始终把发展当作第一要务，与时俱进，不断更新观念，不断吸引和追赶全球最先进的生产力。

 

在解放思想中吸引先进生产力

从基础设施的"九通一平"到"一站式"、"一条龙"服务，从"投资者是帝王，项目是生命线"到建设"仿真的国际投资环境"，从"以工业为主、外资为主、创汇为主"的"三为主"到"三为主一致力(致力发展高新技术)"，这些新观念在天津开发区最早觉悟也最早得到实践。

天津开发区成立之初，这里的人们就在国内首次提出"投资者是帝王"，把投资者尊到"帝王"的位置。如果在今天说起这句话，无人不理解。而在当时确定需要相当的勇气和魄力。特别是那些习惯于"审批"、"管制"的政府部门的许多人都感到困惑。对此，天津开发区人响亮地回答：企业是我们的纳税人，企业具有经营的自主权，各政府部门的工作就是要把管理与服务结合，要处处为企业的发展着想。这种反映出市场经济条件下政府与企业关系的新观念，拉近了外国投资者与泰达的心理距离。

天津开发区人不断解放思想，又提出了"仿真国际投资环境论"，其最本质的含义是要竭尽全力塑造一个与国际惯例和国际市场接轨的投资环境，让投资者深切感到，在天津开发区投资建厂，发展先进生产力与其在本国和其他国家没有什么区别，进一步增强其投资信心。

让"帝王"尽快入区，让项目尽快落地生根，让投资者赢得利润，是天津开发区区域发展的关键。天津开发区是在盐碱荒滩上靠国家借给3.7亿元人民币的基础开发贷款滚动发展起来的，走的是一条不增加国家及地方财政负担，不挤占国内发展资金的创业之路。这就要求开发者，必须解放思想，尽快吸引外资，抓住项目，快速布点，产生"示范效应"，形成投资"气候和环境"，引发大规模后续投资。因此，开发区人把项目视为生命线。

试想，一个把投资者尊到"帝王"位置的区域，一个把项目当作生命线的区域，又怎么不能快速地发展呢？这些年引进来的167亿多美元的外资硕果，就是对"投资者是帝王，项目是生命线"最有力的证明。

在解放思想上，在吸引全球最先进生产力的努力上，泰达从不满足。入世后不久，天津开发区再次引领中国开发区适应入世和世界经济发展的新要求，在完善投资环境、提高开发区竞争力上，提出了"九通一平"的新观念。"新九通"是信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通；"一平"是建立21世纪中国的新经济平台。"新九通一平"理念的提出是天津开发区面对世界经济科技发展的大势，在构建投资环境的新优势上的一次重新定位，再一次体现了泰达人吸引全球最先进生产力的信心和意志。

靠无微无致的服务吸引先进生产力

如果把泰达比作一个企业，则其产品就是综合投资环境，其客户就是国内外投资者，泰达的发展与投资者的事业发展紧密相连。为客户提供最好的服务是这个特殊"企业"永恒追求的目标，开发区管委会随时准备为投资者的事业发展提供全过程的协调服务，并解决所有问题。可以说，无微无致的跟踪服务是开发区政府的管理特色。

为了更好地解决项目筹建之中和投产之后可能遇到的各种问题，开发区管委会还专门成立了"在建项目协调领导小组"和"企业运营服务领导小组"，有关领导定期率领有关小组成员走访企业，协调解决企业遇到的各种非常问题。创造"亲商"氛围，建立与外商经常性的交流沟通方式和途径，发挥外商的示范作用；对代表性企业和带动性企业，建立专门小组跟踪协调服务。

天津开发区的服务水平如何？区内企业最有发言权。SEW传动设备(天津)有限公司总经理麦天成先生深有感触地说："当地政府非常配合，假如我们遇到困难或问题，当天就可以和他们联系"。天津梅兰日兰公司和施耐德电器低压(天津)公司总经理黄松熙先生说："当地政府官员使我们在泰达生产经营更方便，特别是'一站式服务中心'的成立。"

发展先进生产力的沃土

如今的泰达，成为跨国公司投资中国、逐鹿世界市场的首选地。全球先进生产力纷至沓来，形成了以摩托罗拉、三星电子、霍尼韦尔等企业为代表的电子通讯产业群；以诺维信、葛兰素史克必成等企业代表的生物医药精细化工产业群；以SEW、SMG、大众汽车、丰田汽车等企业为代表的机械产业群和以顶新、雀巢、可口可乐等企业为代表的食品产业群。

在泰达的四大产业群中，又以电子通讯产业实力最强。截至2002年8月底，天津开发区的电子通讯企业累计有167家，投资总额超过50.16亿美元，合同外资金额超过48.53亿美元。今年1至8月份，投资电子通讯产业的外资就有12家，投资总额8715万美元，合同外资8653万美元。天津开发区电子通讯产业的规模和集聚效应彰显，成为全国最大的电子通讯产品生产基地之一。

十几年来，这些全球先进生产力聚集泰达，从这里发展，赢得了国内外两个市场。据资料显示：以摩托罗拉为代表的世界先进生产力在中国市场上的发展态势强劲。截至2002年4月底，摩托罗拉(中国)电子有限公司以26.7%市场份额居中国手机市场首位，比第二名高出8个百分点。作为摩托罗拉公司全球制造中心，摩托罗拉手机90%以上产自天津经济技术开发区工厂，现在天津工厂除满足国内市场需求，50%产品出口美、德等十余个欧美国家。

作为外商投资回报率最高的地区，作为发展先进生产力的沃土，天津开发区对全球先进生产力保持着强劲吸引力，众多的外资企业纷纷增资，加速企业的扩张步伐。最典型的如摩托罗拉(中国)电子有限公司。公司从最初的1.2亿美元的投资，几百名员工，发展到目前的34亿美元的总投资额，10000名员工，拥有5家现代化高科技工厂，在天津建成了亚洲通讯产品和半导体集成生产中心两大基地。

2002年4月，天津三洋通信设备有限公司增加合同外资3543万美元。增资后，投资达到6843万美元。三洋增资，加强了天津开发区在移动电话生产领域的领先地位。8月，天津顶新国际集团增资8000万美元用于饮品生产及设备的投资，全力打造继方便面之后的又一食品航母。

招商引资跨越发展

党的十三届四中全会以来，天津开发区招商引资取得了丰硕的成果。其招商引资的历程可以分为3个阶段。从1989年至1992年，开发区进入吸引外资的起步期，主要工作是打基础。这一阶段，开发区共引进外资项目800多个，合同外资额5.38亿美元，项目平均规模只有67.25万美元。入区项目多为"三来一补"等简单加工项目。

从1993年至1996年，是天津开发区吸引外资的高速成长阶段。其中1993年全年的引资项目和合同外资金额超过了前8年的总和。从1993年至1996年，开发区吸引外资项目的投资总额和合同外资金额每年都以大于10%的速度递增，并在1996年达到了历史上的高峰，当年实现吸引外商投资总额19.16亿美元，合同外资金额15.9亿美元。

从1997年至今，开发区吸引外资进入成熟期。1996年亚洲金融危机的爆发，给中国吸引外资带来了沉重的压力。又值国内经济改革处于最严峻时期，调整中的中国经济使外商持观望态度。在这种局势下，天津开发区审时度势，及时调整了工作思路和工作重点，以体制和机制优势替代政策优势，努力营造更高层次的国际投资环境，保持区域经济的高位运营。

进入2002年以来，欧美日三大经济体同时陷入低潮和"911"事件的负面影响，吸引外资的形势越来越严峻。面对这种局势，天津开发区吸引全球先进生产力的步伐并未放缓，而是更加稳健。2002年1至8月，天津开发区共引进外资项目125个，总投资12亿多美元，合同外资11.50亿美元，实际使用外资金额13亿美元，同比增长21%。

面对未来更加严峻的招商形势，开发区管委会主任李勇表示，天津开发区将以更大的魄力、更强的魅力吸引更多的全球先进生产力，进一步融入全球产业链，以更优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开。