《关于征集2019年天津市社会组织公益创投项目的通知》政策解读

导读：11月19日，天津市民政局印发《关于征集2019年天津市社会组织公益创投项目的通知》（以下简称《通知》），对2019年天津市社会组织公益创投征集工作进行了部署安排。

11月19日，天津市民政局印发《关于征集2019年天津市社会组织公益创投项目的通知》（以下简称《通知》），对2019年天津市社会组织公益创投征集工作进行了部署安排。
一、《通知》发布的背景与意义是什么？

为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》（中办发〔2016〕46号）和《财政部 民政部关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》（财综〔2016〕54号）精神，天津市民政局从2015年开始已经连续三年组织开展社会组织公益创投项目，支持市、区两级社会组织发挥优势，对群众迫切需求的公共服务类、社会工作服务类、社区服务类、社会组织扶持发展类等重点扶助领域提供服务，充分激发社会组织活力，发挥其在服务民生、改善营商环境和推动经济社会发展方面的优势作用，提升了社会组织承接政府购买服务的能力。

二、征集项目申报资金额度一般是多少？

《通知》面向市、区两级社会组织公开征集项目，一方面鼓励社会组织发挥服务优势，以每个项目10万元到15万元标准承接公益创投项目，健全社会组织参与公益创投活动长效机制；另一方面，围绕社区老年人、残障人群、青少年及其他贫困弱势群体服务，搭建社会组织参与社会治理的平台和载体，促进品牌社会组织建立，打造品牌公益项目。

三、《通知》明确了哪些主要事项？

《通知》规定了2019年公益创投项目的征集申报范围、申报主体资格条件、申报方式、申报具体要求、途径及截止日期等内容，社会组织可以结合自身资质条件、业务范围及服务优势进行项目申报。

四、《通知》明确的申报范围是什么？

《通知》中明确了本次公益创投项目的资助资金为天津市福利彩票公益金，申报范围严格按照“四助”，即“助老、助残、助困、助孤”进行申报，主要涵盖九个方面服务，包括公共服务类、社工服务类、社区服务类及社会组织扶持发展类等常规服务项目，充分体现市福利彩票公益金扶老、助残、济困、救孤的服务宗旨；同时，将落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强和保障民生方面重要决策部署的特别服务项目纳入申报范围；项目申报不资助与现行政策补助范围重复，以及社会组织设施建设、设备购置、研究类活动，从严评审讲课、图书赠送项目。

五、《通知》明确的申报主体是谁？

《通知》中明确了申报项目主体必须是在民政部门或区审批部门依法登记的社会团体、社会服务机构（民办非企业单位）和基金会，并且在内部管理、财务运行、社会信誉及实施项目所必需的团队、场地、技术和设备等方面具备一定的资格条件，才能进行申报。同时，将申报组织的党建作用发挥、评估等级、项目执行经验以及落地社区合作关系等作为同等条件下优先考虑因素，提出适当放宽街道（乡、镇）枢纽型社区社会组织联合会（促进会、服务中心）申报项目的要求。

六、《通知》明确的申报方式有哪些？

《通知》规定社会组织申报项目可以独立申报，也可以组团申报两种。其中，独立申报项目须由单个社会组织独立开展，需要是具有一定规模、资源整合程度高、受益面广、示范性强、群众认可度高的品牌项目；组团申报项目主要是指备案的社区社会组织根据性质相似、功能相近、资源互补、利益共享的原则，自由组合，依托街道（乡、镇）枢纽型社区社会组织联合会（促进会、服务中心）统一申报。

七、此次征集与前三次相比有哪些差异？

《通知》申报的要求相对往年公益创投项目征集，更加突出服务对象需求的精准调研、服务方式、项目计划的可操作性以及社会组织资源配置作用的发挥，明确了在同等条件下，社会组织党建工作发挥好、社会组织评估等级在3A以上和有良好项目执行经验、落地社区合作关系好的社会组织将给予优先支持。同时，放宽了社会组织只能申报一个项目的数量限制，一个社会组织最多可申报两个项目，并将社会组织在以往创投项目执行中的表现纳入征集申报要求，曾经无故放弃项目资格或终止项目执行的社会组织将不予资助。

八、《通知》明确申报途径。

《通知》中明确了各申报单位可在天津社会组织网“通知公告”专栏中下载填写《2019年天津市社会组织公益创投项目申报书》，发送至邮箱tjgyct@126.com，进行申报；区属管理的社会组织申报项目，需要通过各区民政部门审核后统一报送，项目申报截至日期为2018年12月14日17：00。