制度创新助推特色产业发展

导读：4月22日，滨海新区区委副书记、区长、天津自贸试验区管委会常务副主任单泽峰出席“天津自贸试验区 改革创新引领高质量发展”主题新闻发布会，介绍天津自贸试验区制度创新赋能产业发展新路径新经验。

记者 王建喜

4月22日，滨海新区区委副书记、区长、天津自贸试验区管委会常务副主任单泽峰出席“天津自贸试验区 改革创新引领高质量发展”主题新闻发布会，介绍天津自贸试验区制度创新赋能产业发展新路径新经验。

单泽峰指出，天津自贸试验区设立七年以来，始终坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，累计实施制度创新措施502项，向全国复制推广38项试点经验和实践案例，形成了一批天津首创、天津特色的制度创新成果。特别是紧紧围绕制度创新助推特色产业发展，积极开展首创性、差异性改革创新，为制度创新赋能产业发展探索了新路径、创造了新经验。

一是深入推进投资便利化改革，持续注入产业发展动能。全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理，推行对外投资“无纸化一日办结”备案模式，办结时间从3个月缩短至1天。

深化商事登记制度改革，推动证照分离全覆盖，在48个行业实行“一企一证”综合改革，精简合并申报流程60%以上，全国首创最简告知承诺审批，试点开展市场主体登记确认制改革，企业开设更加高效便捷。2021年底，自贸试验区市场主体累计达7.9万户，是自贸区成立前的3倍，注册资本达3.9万亿元，引进各类外商投资企业近4000家，注册资本近万亿元，亚投行全球首个总部外功能中心、空客A350宽体机完成和交付中心、抖音直播生态产业园、高济医疗互联网医疗总部等一批重大项目落地，推动航空航天、医疗健康、平台经济等产业集群不断壮大。

二是有序推进金融开放创新，赋能优势特色产业集聚发展。坚持金融服务实体经济，巩固特色金融发展优势，推动跨境金融开放度提升。金融运营创新实现新突破。“金改30条”准予实施政策全部落地，全国首创“数字仓库+可信仓单+质押融资+大宗商品市场+场外风险管理”五位一体供应链金融创新体系，累计新开立本外币账户11.5万个，办理跨境收支近3000亿美元，跨境人民币结算总量近5500亿元。推出“FT账户分公司模式”，外溢辐射效益持续显现，截至2021年底收支规模超4000亿元。发布全国首个省级ESG评价指南及成果，助力绿色金融标准体系建设，提升企业融资能力。融资租赁龙头地位进一步巩固。在全国率先开展飞机离岸租赁对外债权登记业务、共享外债额度便利化、外汇资本金和外债意愿结汇等创新举措，全国首创经营性租赁飞机退租、飞机资产包退租等业务模式，集聚各类租赁企业4009家，租赁总资产超1.2万亿元，东疆成为全球第二大飞机租赁聚集地。商业保理势头强劲。成功发行国内首单保理ABS、保理行业公司债券，完成国内首笔跨境人民币保理业务，率先试点商业保理服务跨境电商企业新模式，中心商务片区成为全国首个承接商业保理省级权限区域，央企保理50人论坛永久落户。区内保理企业达531家，资产规模2840亿元，占全国30%以上。

三是深入推进贸易便利化改革，助力新经济新业态加速成长。创新优化贸易通关模式，建成高水平国际贸易“单一窗口”，率先实现与国家层面“单一窗口”标准规范对接，实施两步申报、船边直提、货物状态分类监管等100多项通关监管创新措施，助推产业加快发展。“保税+”产业蓬勃发展。全国首创境外飞机保税维修形式申报、航程内保税维修绿色通道、船舶委外加工保税维修等创新模式，上线运行全国首个海关区块链验证系统并率先在航空维修领域应用，成为全国保税维修再制造业务门类最多、政策创新最密集区域。助力医药产业创新发展。实施医疗器械注册申请人委托生产模式等一批创新举措，推进临床急需进口药品绿色通道试点，成为我国北方首个成功实现国外上市国内未上市药品临床应用的地区，大幅降低了患者用药成本。完成全国首单进口中药材分拣试单，由海关和药监“双检各动”优化为“双检联动”，大幅提升了通关效率，推动全国综保区内首个“进口中药材分拣基地”建设。平行进口汽车持续领跑。深化汽车平行进口试点，建成国内首个平行进口汽车服务中心和首个整备中心，推进国六环保公开政策落地，进口平行车辆占全国60%以上。