天津自贸区三年长成京津冀创新高地
导读：刚刚过去的“双十一”，我国北方最大规模跨境电商自动化仓库在天津自贸区东疆片区投入使用，主要服务于京津冀在内的华北区域7省市的消费者。
刚刚过去的“双十一”，我国北方最大规模跨境电商自动化仓库在天津自贸区东疆片区投入使用，主要服务于京津冀在内的华北区域7省市的消费者。仓库存储密度提升了13倍，比人工分拣效率提升20倍，不少消费者“双十一”零点下单当天就能收到货物。
这是天津自贸区发挥政策优势，服务京津冀协同发展的一个缩影。
2015年4月21日，天津自贸区正式挂牌成立。三年来，天津自贸区90项改革任务、175项制度创新举措基本完成，大量天津改革经验输往全国；累计新增市场主体4.5万户，平均每半小时就有一家企业在天津自贸区注册，每1秒钟就有1.7万元资本向这里聚集。从制度创新、金融创新到京津冀一体化提速，天津自贸区成绩斐然。
打造制度创新高地
在天津自贸区机场片区，古德里奇航空结构中国服务有限公司维修车间内，工人正对一个飞机航空结构件开展保税维修，海关工作人员扫描二维码核对信息后，维修件顺利出关发往该飞机所在航空公司的总部。
“航空维修追求的就是快速，维修件之前进出关大概需要3天时间，飞机停场1天还会给航空公司带来十几万甚至几十万的损失。”公司总经理刘杰介绍说，天津自贸区管委会与海关协调，把物联网的RFID系统引入到航空维修件的追踪上，使清关时间由传统的3个工作日减少到不到半个小时。再加上天津自贸区实行的航空维修件的批次进出集中申报、航空维修紧急件的快速进出关等政策，公司平均每年进出关成本下降了50%以上，实现利润翻番，市场竞争力大幅增强。
不仅机场片区，在天津自贸区东疆片区，天津全程电子化登记和电子营业执照试点，让企业与工商管理部门“不见面”就能在网上办完手续。“从电子化登记到获得手机版电子营业执照，只用了8分钟。”天津东疆友美家家政管理有限公司负责人表示。与传统的企业注册相比，全程电子化的电子营业执照全天候开放，随时随地都可申报，目前在东疆受到许多科技型、互联网、共享经济型企业和年轻创业者的欢迎。
坚持以制度创新为核心，天津自贸区在全国率先建立了集中统一的行政审批机构，承接了235项市级审批和服务事项，一颗印章审批，审批时限压缩50%以上。加快推进“证照分离”改革试点，涉及取消审批、审批改备案、简化审批实行告知承诺制等5类92项行政许可事项改革全部启动。实现企业设立“一照一码一章一票一备案”一天办结。试行了企业名称自主申报制度和企业简易注销登记办法。首创国地税“综合一窗”办税模式，一窗统办、一次性办理企业6大类192项涉税事项。
三年间，天津自贸区累计新增外资企业2119家，注册资本3985亿元，企业平均注册资本规模约1.9亿元，位居全国前列。天津自贸区用只占全市1%的土地面积，创造了全市12%的地区生产总值、10%的一般预算收入、四分之一的实际利用外资额和三分之一的外贸进出口额。
“主体好比汽车，越多越好；账户好比高速公路，让汽车一路畅行；资金好比燃料，让汽车能够高速运行；权力好比收费站，越少越好。”中国人民银行天津分行副行长刘通午用这套比喻，介绍了天津自贸区金融改革的点滴。
中飞租融资租赁有限公司是“账户通起来”的直接受益者。该公司为旗下46架飞机各自成立的单机SPV公司，之前需要境外融资时，每一笔都必须申请外汇额度，过程漫长复杂。在中国人民银行天津分行协助下，中飞租搭建了跨国公司外汇资金集中运营管理平台。“有了这个平台，我们可以一路绿灯地开展境外外汇资金境内归集、境内外汇资金集中管理等。境内境外账户打通，实现了资金使用效率的最大化。”中飞租工作人员介绍。
作为天津自贸区的产业“明星”，融资租赁不断享受专属政策。今年3月，天津自贸区成为全国唯一开展外资融资租赁公司外债便利化试点地区。项目一落地，中飞租融资租赁有限公司下设东疆项目公司便通过共享中飞租外债额度，成功借入4000万美元外债资金，用于引进飞机项目。这为项目子公司购买价值千万乃至上亿元的飞机、船舶等高端资产开辟了全新的外债渠道。
“东疆已经牢牢占据全国融资租赁领先地位。去年9月，东疆租赁飞机实现千架突破，成为继爱尔兰之后全球第二大飞机租赁聚集地。”东疆保税港区管委会主任沈蕾表示，截至目前，东疆累计完成1207架飞机、110台发动机、145艘国际航运船舶、13座海上石油钻井平台的租赁业务。同时，租赁标的物迅速扩展至装备设备、轨道交通、医疗器械、新能源、汽车、无形资产等新领域，基本实现租赁主要业务领域全覆盖。
不只是融资租赁，央行“金改30条”准予实施政策在天津自贸区全部落地。截至2018年5月，天津自贸区全口径跨境融资宏观审慎管理业务借用外债15.6亿美元，跨境人民币外债签约总额、跨境人民币双向资金池业务结算量均超过200亿元。全国90%以上飞机租赁、80%以上船舶租赁、100%的海工平台租赁业务在天津自贸试验区开展，改变了长期以来飞机船舶租赁外资垄断局面。
助力京津冀协同发展
作为京津冀首个自贸试验区，服务京津冀协同发展国家战略是天津自贸区诞生之日起便拥有的底色。
2015年12月，京津冀跨境电商产业联盟于天津自贸区中心商务片区成立。如今，这家联盟已充分建立成员间联动合作机制，为京津冀企业提供高效服务。
2016年2月，由河北钢铁集团全资设立的河钢融资租赁公司落户天津自贸区东疆片区。钢铁与金融的结合，使河钢集团有效降低了财务成本。
2017年12月，联想创投总部项目落户天津自贸区机场片区。“随着更多智能项目相继落地，这里将形成京津冀智能互联网科技创新的高地。”联想创投总部相关负责人说。
“三年来，天津自贸区积极对接北京非首都功能疏解，服务河北企业转型升级。”天津滨海新区副区长、天津自贸区管委会专职副主任张忠东介绍，目前区内新增市场主体中京津冀企业超过50%，中信集团、中车集团、中铁建集团等大批央企和知名民企在自贸区设立租赁、航运、物流、贸易等功能型总部，辐射效应充分显现，产融结合态势明显。
张忠东介绍，天津自贸区积极实施京津冀海关区域通关一体化改革，北京、河北企业通过天津海港口岸进出口货物通关时间缩短3天，通关成本减少近30%。另外，天津自贸区实行了京津冀跨区域检验检疫“通报、通检、通放”和“进口直通、出口直放”一体化模式，通关时间平均每批货物节省0.5天，每标准箱为企业节约物流成本120元，口岸快速放行率达88%。
今年初，装载着34辆平行进口汽车的“鸭绿江”轮，从天津自贸区东疆片区缓缓驶出，顺利抵达曹妃甸综合保税区码头，实现了天津自贸区功能向河北港口的延伸。此前，由于河北省各港口国际远洋集装箱航线偏少，大批外贸进口集装箱货物选择在天津港口办理清关手续，然后再中转到河北省各港口，这样不仅增加了物流成本，也制约了天津口岸通关效率提升。
这条“海上自由贸易通道”开通后，津冀港口形成了“境内关外”互联互通。“外贸进口集装箱可享受到自贸试验区、保税港区和综合保税区多重政策叠加。”一位来自河北省的货主说，受益于天津自贸区的改革创新，当地平行进口汽车相关物流成本降低了四分之一。
2018年5月24日，国务院正式批复发布了《进一步深化中国（天津）自贸试验区改革开放方案》，根据方案，天津自贸区将继续深化“放管服”改革，继续推进投资贸易便利化，继续深化金融财税改革，继续强化航运口岸服务功能，融入京津冀协同发展。
“未来，天津自贸区将进一步加强对外开放，充分发挥自贸区对京津冀的门户作用。”天津市委常委、滨海新区区委书记、天津自贸试验区管委会主任张玉卓说，天津自贸区将进一步提升通关便利化水平，服务区域开放型经济发展；加强金融开放创新，服务区域实体经济发展和资源要素配置一体化；加强顶层设计和统筹安排，及时总结可复制可推广创新经验，率先向京津冀地区复制推广，为京津冀开发开放带来更多更大示范效应。