认真履职依法行权助推河东加快发展
导读：河东区提出了全力打好土地整理和项目建设攻坚战、招商引资攻坚战等“四个攻坚战”。区人大常委会针对这些重点工作进行专题视察，就优化城市空间发展布局，促进土地资源优势转化，加快大项目好项目引进建设提出了意见建议。针对招商引资工作，就主动承接北京非首都功能转移，深度整合土地、楼宇、园区资源，优化招商引资环境提出意见建议。
五年不懈耕耘，一届与时俱进。河东区第十六届人大常委会的履职实践，人们看到的是一部不负人民重托履职尽责、可圈可点收获满满的篇章。
五年来，区人大常委会肩负人民重托，承载神圣使命，在区委的坚强领导下，深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委中心工作，依法行使宪法和法律赋予的职权，为促进全区经济社会健康持续发展做出了应有的贡献，在新时期人大工作的征程上留下了一串串闪光的足迹。
自觉坚持党的领导，围绕中心服务大局
常委会自觉坚持党的领导，始终站在政治和大局的高度认识问题、谋划工作，确保党的主张经过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关工作人员，确保中央和市委、区委决策部署的贯彻落实。
高度重视人民代表大会的筹备召开。按照市委、区委部署要求，认真筹备召开历次区人民代表大会，听取和审议相关报告。选举产生本届区级国家机关领导人员，补选产生区人大常委会主任、副主任，区人民政府区长，区人民法院院长、区人民检察院检察长；依法确定“十二五”期间和历年的国民经济和社会发展的主要目标任务。
高度重视发展规划的实施和编制。对“十二五”规划的执行情况进行了中期评估，对制定“十三五”规划组织调研和审议，有力推进了全市经济社会平稳健康发展。高度重视年度计划、预算的执行。
常委会认真贯彻市委、区委关于深入开展“促发展、惠民生、上水平”活动的部署要求，坚决贯彻区委打好“四个攻坚战”的决策部署，把事关河东发展全局的重点工程重大项目、人民群众普遍关注的热点难点问题、需要人大支持推动的重点工作，列入常委会监督计划，实施重点监督。区人大常委会主任、副主任认真履行区委安排的区级领导联系重点工程项目、重点税源企业、街道和担任重点项目指挥长的责任分工，定期深入项目现场、税源企业和街道社区调研服务，协调解决问题。选派了人大机关5名科级干部到土地整理和市容环境综合整治工作一线，全力支持拆迁拆违工作。
加强监督注重实效，支持促进转型发展
“大项目好项目越来越多了，城区环境越来越好了……”现如今，在河东区居民的眼中，这样的好消息接踵而来，而这种幸福的感觉，离不开一项项民生工程的强力实施，亦离不开河东区第十六届人大常委会“心系百姓”的情怀担当。
五年来，常委会牢固树立五大发展理念，着重把握“精选议题、深入调研、充分审议、跟踪督办”四个节点，着力加强对金贸河东、美丽河东、法治河东建设和民计民生事业的监督，推动“一府两院”举一反三、以点带面，解决普遍性、倾向性问题，使人大监督更有力度、更有深度、更具实效。
随着金贸河东的建设，河东区提出了全力打好土地整理和项目建设攻坚战、招商引资攻坚战等“四个攻坚战”。区人大常委会针对这些重点工作进行专题视察，就优化城市空间发展布局，促进土地资源优势转化，加快大项目好项目引进建设提出了意见建议。针对招商引资工作，就主动承接北京非首都功能转移，深度整合土地、楼宇、园区资源，优化招商引资环境提出意见建议。针对科技小巨人成长计划和众创空间建设，就完善支持科技创新各项政策、优化科技金融服务、抓好创新载体建设提出意见建议。视察了渤海银行、爱琴海购物公园等商务商业综合体，就努力吸引金融业总部落户河东、引进扶持新型金融业态、引导商务商贸业转型升级、大力发展高端制造业和文化创意产业提出了意见建议。
美丽河东建设更与河东居民息息相关。区人大常委会持续关注环保治理、绿色城区建设，对贯彻实施大气污染防治条例情况进行了执法检查，对国控环境监督站大气监测情况、各重点建设工地和大气污染防治网格化管理情况和煤改燃工程进展情况进行了多次视察，要求强力推进主要污染物减排、环保技术改造和大气污染治理，推进持续改善区域空气环境。对市容环境综合整治，更是多次听取报告，实地检查，推动全力打好市容环境综合整治攻坚战。
民生事业无小事。食品安全、疾病预防控制、房屋产权办理、义务教育现代化、群众体育、文化市场建设、津城书吧、煤改燃等事关民生的工作，区人大常委会听取相关汇报，开展实地调研，督促区政府及其职能部门及时解决了一批关系群众切身利益的实际问题，推动全力打好改善民计民生攻坚战。
着力推进法治河东建设。听取“六五”普法规划中期工作情况报告和“七五”普法规划编制工作的汇报，对法制宣传教育条例贯彻实施情况进行了执法检查，作出了《关于开展第七个五年法制宣传教育，推进法治河东建设的决议》。深入区法院、区检察院、公安河东分局、区司法局、区民政局、区综合执法局等单位和各街道开展专题调研，了解社会治理创新、维护社会稳定等方面的情况，就有关工作提出了意见建议。
着力推进安全生产工作。对河东区实施安全生产法情况、实施道路交通安全法情况和实施产品安全法情况进行了执法检查，听取审议了关于建筑工程质量安全管理工作情况的报告，对消防安全工作和贯彻落实学校安全条例工作进行了专项视察。
常委会坚持把人大机关信访作为推进依法治区的重要环节，健全和完善与“一府两院”良性互动的工作机制，促进行政司法机关增强法治意识，规范行政和司法行为，从源头上预防和减少涉法涉诉案件，推动了一批群众合理诉求的妥善解决。
拓宽渠道搭建平台，代表工作有声有色
人大代表是人民代表大会的主体，是我国民主政治建设中一支不可或缺的力量。五年来，区十六届人大常委会以发挥代表主体作用为主线，致力于完善代表活动机制、改进代表活动方式、丰富代表活动内容，积极为代表依法履职提供服务保障。
加强代表履职培训。坚持每年开展代表履职集中培训，组织代表学习政治、法律法规和人大工作知识，提高代表综合素质。对新一届人大代表开展初任代表履职培训，组织代表学习宪法和有关法律法规，为代表在本次人代会上依法履职奠定基础。坚持会前、视察调研前、代表活动前履职培训制度，有针对性地组织代表学习相关法律和知识，增强代表履职能力。
搞好代表履职服务。坚持开展主任会议成员和常委会组成人员走访联系代表活动，支持代表依法履职。组织代表列席常委会会议，参加执法检查、专题询问等活动，及时向代表通报常委会工作情况。充分发挥代表之家和代表选区联络站作用，定期组织代表深入选区联系选民，及时反映群众所需所盼。组织代表开展会前视察，为代表出席区人代会依法行权打好基础。
抓好代表建议办理。坚持每年听取和审议区政府办理代表建议、批评和意见情况的报告。采取重点督办、分类督办、专项视察现场督办、中期视察集中推动和后期视察重点促进等方式，督促有关方面提高办理质量，确保代表依法行使职权落到实处。
健全代表管理机制。在区人大常委会建立了市人大代表之家，在12个街道人大工委建立了区人大代表之家，在全区114个选区建立了代表选区联络站，坚持代表履职记录制度，积极推进市、区两级人大代表数据库建设。
开展主题实践活动。紧密围绕“促发展、惠民生、上水平”，每年组织代表开展“我为河东发展献一策、我为河东百姓办一件实事”活动，深入选区选民开展问需服务，听取意见建议，先后形成了涉及区域经济社会发展和民计民生问题的70余篇调研报告，为社区百姓解难题办实事280余件，为208名困难学生提供助学金39万元，为社区困难家庭捐助钱物134万元，为692个孤老病残户送上慰问金29万元。
圆满完成代表换届选举任务。按照市委、市人大常委会的统一部署，深入开展“九严禁”纪律教育，把坚持党的领导、把好代表“入口关”、严肃换届纪律、加强宣传培训贯穿始终，指导各街道各选区，精心组织、周密安排、依法有序地抓好选举各阶段各环节的工作，确保换届选举风清气正，高标准高质量地完成了区十七届人大代表换届选举任务。
坚持继承创新发展，自身建设再上台阶
加强自身建设是做好人大工作的重要保证。五年来，区人大常委会坚持“在继承中创新，在创新中发展，团结奋进，力争上游，不断提高人大工作科学化水平”的工作理念，切实加强区人大工作和建设。坚持讲程序，讲沟通，讲和谐，寓支持促进于依法监督之中，使区人大常委会审议决定重大事项和依法监督“一府两院”的过程成为统一思想、形成合力、推动工作的过程。积极推进学习型、服务型、创新型、务实型、和谐型、廉政型机关建设。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，强化群众观念，弘扬优良作风，解决突出问题，推进党风廉政建设。
切实加强制度建设。紧密结合开展群众路线教育实践活动，对1981年以来制定的各项工作制度进行了全面清理，新建和修订了23项工作制度，并将现行的涉及会议、监督、人事、代表、自身建设、工作职责等6个方面42项工作制度汇编成册，印发全体区人大代表、区人大机关工作人员和区“一府两院”有关人员，进一步推进人大工作的制度化、规范化、程序化建设。
切实加强工作研讨。组织开展人大工作理论与实践研讨活动，编撰印发了《人大工作理论与实践研讨论文汇编》，召开了河东区人大工作会议，认真总结了河东区创新人大工作、依法加强监督的经验，对于进一步加强人大建设、推动工作创新、提高常委会履职水平、促进“一府两院”更加自觉地接受人大监督起到了重要作用。
切实加强人大宣传。坚持每年制定人大宣传信息工作安排意见，总结部署工作，表彰先进单位和个人，推进人大宣传信息工作开展，扩大人大宣传的覆盖面和影响力。召开纪念全国人民代表大会成立60周年座谈会，在《天津日报·今日河东》开辟宣传人民代表大会制度和代表风采的专栏。
回首过去，成果辉煌；展望明天，任重道远。河东区第十七届人民代表大会召开在即，我们有理由相信，在全体人大代表的共同努力下，在全区人民的支持下，新一届人大及其常委会一定不辱使命，不负重托，与时俱进，开拓创新，不断把河东区人大工作推向前进，创造新的业绩，铸就新的辉煌！